Олег Валенчук: Мы предлагаем продлить и расширить дачную амнистию
20.12.202116 декабря Государственная дума рассмотрит во втором чтении законопроект, имеющий огромное значение для миллионов наших граждан, наших избирателей. Он значительно облегчит жизнь людям, у которых давно уже есть жилые дома, но не оформлено право собственности на землю. Это проект Закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Фактически речь идёт не просто о продлении дачной амнистии ещё на пять лет, но о её расширении: упрощение порядка оформления прав собственности теперь коснётся не только садовых участков, но и домов в населённых пунктах. Таким образом, амнистия охватит всех, кто живёт на земле, в частных домах, будь то дачный массив или посёлок, где люди живут постоянно.
Той дачной амнистии, о которой мы привыкли говорить, здесь касается лишь одна статья, в основном же речь идёт о жилых домах в населённых пунктах.
В советские времена участки под жилое строительство получали на разных основаниях. Прошли десятилетия, законодательство не раз менялось, усложнялось – и теперь этот проект ставит точку, полностью решая вопрос оформления участка и земли на нём, снимая все барьеры.
Особенно порадует этот закон наследников, которые не успели оформить право бессрочного пользования или пожизненного владения землёй, на которой стоят их дома. Эти люди оказались на птичьих правах в своём единственном жилье, как правило, это их родной дом, построенный их родителями.
Такие участки зачастую попадают в различные зоны ограничения – водные, лесные, заповедные. Эти ограничения появились за десятилетия: лесной фонд, водоохранные зоны и другие. Но теперь они не помешают людям оформить право собственности на свою землю. Накопился настоящий бюрократический клубок проблем, и авторам закона удалось поистине разрубить гордиев узел.
Проект вносит изменения в разные законы с одной целью – позволить человеку законно оформить своё право собственности и тем самым обрести стабильность, фундаментальную основу развития семьи, возможность пользоваться инфраструктурой: школа, поликлиника, детсады, прописка.
При этом авторы законопроекта тщательно прописали ограничения, чтобы не допустить злоупотреблений: подмахнуть под амнистию новостройку – никому не удастся.
Законопроект – действительно зрелый и грамотный, логичный и стройный, выверенный по каждому пункту.
И, конечно же, главное для садоводов – продление дачной амнистии до 31 года.
Законопроектом предлагается:
1) Урегулировать вопрос безвозмездного предоставления на праве собственности земельных участков, на которых расположены жилые дома, находящиеся в общей долевой собственности: если жилой дом находится в долевой собственности, а иные участники долевой собственности не относятся к лицам, имеющим право на безвозмездное получение в собственность земельного участка, на котором расположен такой жилой дом (к лицам, имеющим такое право, относятся граждане РФ, право собственности которых на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ), то указанный земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка;
2) Установить, что предоставленный гражданину до дня введения в действие ЗК РФ на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования земельный участок считается в силу закона предоставленным на праве собственности без ограничения вида его разрешенного использования и целевого назначения (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность) (в настоящее время гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок и только при условии, что он был предоставлен ему для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства);
3) Предусмотреть порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ в границах населенного пункта:
— до 1 марта 2031 г. гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, либо наследник такого гражданина имеют право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен данный жилой дом, за исключением земельных участков, на которых расположены жилые дома, признанные в судебном или ином предусмотренном законом порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу. Определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими жилыми домами;
— если земельный участок под жилым домом является ограниченным в обороте, такой земельный участок подлежит предоставлению гражданину в аренду с установлением арендной платы в размере не выше размера земельного налога;
— в период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении земельного участка, на котором расположен используемый им для проживания жилой дом, орган местного самоуправления не вправе принимать решения о сносе такого дома как самовольной постройки;
— в целях обеспечения оформления прав граждан на земельные участки под используемыми ими для проживания жилыми домами на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя нормативными правовыми актами указанных субъектов РФ могут быть установлены особенности предоставления гражданам таких земельных участков;
— указанный выше порядок предоставления земельных участков не распространяется на многоквартирные дома или дома блокированной застройки;
4) Продлить на 5 лет (т.е. до 1 марта 2031 года) срок действия «дачной амнистии», в соответствии с которой допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок (если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости). При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.
ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Источник: https://souzsadovodov.ru/news/glavnye-novosti/6398-oleg-valenchuk-my-predlagaem-prodlit-i-rasshirit-dachnuyu-amnistiyu
